アコム木下社長の提出資料より
■はじめに⇒についての意見
当懇談会は、『貸金業制度等のあり方について幅広い観点から勉強する』趣旨で開催されていると聞きました。しかしながら、第１パラグラフ冒頭から「当懇談会においては、貸金業制度等のあり方を議論するに際しては、多重債務者の発生や増大をいかに防止するかという観点が重要であるとの認識を共有した。」と書かれ、その後に「このほか、個人や中小企業に対する金融仲介機能の健全な発展という観点が重要であるとの意見もあった。」と書かれています。この書き方では、多重債務者問題だけが積極的に取り上げられ、貸金業の持つ金融仲介機能に対しては積極的に評価されないことになります。もちろん、多重債務者問題は貸金業を巡る大きな課題の一つだと認識していますが、貸金業者の持つ幅広い信用度の資金需要者に対する資金供給機能は、我が国の金融システムの中で、それ相応の重要な役割を担っているのであり、
第１パラグラフでは、それを明記していただきたい。

■供給者側(ひいては需要者側)への影響⇒についての意見
「上限金利を引下げれば信用リスクの高い資金需要者のニーズがヤミ金融に向かう」と書いてありますが、これに、｢平成１２年の上限金利引下げの３年後に当時のヤミ金融被害の急増から「ヤミ金融対策法」が制定された、という最近の一連の動向からすると、上限金利引下げによってヤミ金融被害が再び急増する懸念が大きい。｣という内容も追加していただきたい。なお、第３パラグラフでは、「ヤミ金からの借り手は、自己破産者や多重債務者という借金の返済に追われている人達」と書かれていますが、「自己破産者」は既に多重債務者ではなく、返済にも追われていない方で、かつ貸金業者から借り入れができない代表事例です。こういった方々と同等に、借り入れできない資金需要者がヤミ金に流れることを懸念しています。